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附件 中共贵州理工学院委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施细则(试 行)

2017年06月12日  阅读次数:[ ]

第一条 为认真贯彻中央、教育部党组、省委和省委教育工委关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的有关文件精神,进一步切实加强和改进学校意识形态工作,明确学校党委、各基层党委(党总支)及党政群各部门、校直各单位领导班子和领导干部的意识形态工作责任,根据上级文件精神和学校实际,制定本实施细则。

第二条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。高等学校是意识形态工作的重要领域和前沿阵地,学校党委、各基层党委(党总支)要坚持党管意识形态原则,落实意识形态工作责任制,强化责任担当,严格追责问责,牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权、主动权,坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固广大师生员工团结奋斗的共同思想基础,努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

第二章 责任主体

第三条 按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,明确学校党委和基层党委(党总支)及党政群各部门、校直各单位意识形态工作责任。

第四条 本细则所称意识形态工作责任,是指学校党委、各基层党委(党总支)及党政群各部门、校直各单位领导班子和领导干部对职责范围内的意识形态工作应当履行的责任,以及对不履行或不正确履行责任的行为实施追究的制度。

第五条 学校党委对学校的意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人。按照“党政同责”原则,校长对学校的意识形态工作负重要责任。党委书记和校长都要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作。分管意识形态工作的党委副书记是直接责任人,协助党委书记、校长抓好统筹协调指导工作。学校领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门单位、联系学院和分管业务领域的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

第六条 学校各基层党委(党总支)、党政群各部门、校直各单位对本单位意识形态工作负主体责任。各基层党委(党总支)、党政群各部门、校直各单位党政主要负责人是本单位意识形态工作第一责任人(设立有党总支的单位,党总支书记为第一责任人;未设立党总支的党政群各部门及校直各单位,其部门负责人为第一责任人),抓好本单位和业务领域的意识形态工作。领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

第七条 学校意识形态工作坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门和学院各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部的考核管理,与学校人才培养和改革发展紧密结合,一同部署落实、一同检查考核,做到权责明确,长抓不懈。

第八条 党委宣传部作为党委主管意识形态工作的综合职能部门,在党委统一领导下,履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

第九条 党委办公室、学院办公室、纪委(监察室)、组织部(统战部、党校)、学工部、工会、团委、教务处、科技处、发展规划与对外合作处(国际交流与合作处、国际教育学院)、人事处、教师工作处、保卫处、图书馆、学报编辑部、信息网络中心等职能部门和单位分工负责各方面具体工作,确保意识形态管理环环相扣,不留死角。

第三章 责任内容

第十条 学校党委全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,加强党的建设和思想政治工作,切实把意识形态工作的责任落实到学校工作的各个层面和各个领域,牢牢把握意识形态的领导权、主动权、话语权。

第十一条 学校各基层党委(党总支)、党政群各部门、校直各单位领导班子对本单位及本单位职责范围、业务领域的意识形态工作负主体责任。坚持党管意识形态的责任,将意识形态领导工作作为党建和思想政治教育的重要内容,与人才培养工作统筹规划,强化党性党纪教育,不断增强党员干部和师生员工意识形态工作的责任意识。按照学校党委的部署和要求,结合本单位职责范围、业务领域和工作实际,研究制定本单位及其职责范围、业务领域的意识形态工作的规章制度和工作计划,定期研究检查本单位意识形态工作落实情况,监督本单位党员干部,特别是领导班子和领导干部意识形态工作情况,督促分管干部认真履行“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求。

第十二条 学校党委和各基层党委(党总支)、党政群各部门、校直各单位党政领导班子意识形态工作责任内容是:

(一)把握正确方向导向的责任。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况和师生中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,明确工作方向,作出工作安排,维护校园意识形态安全。

(二)巩固壮大主流思想文化的责任。把加强思想理论建设作为根本任务,持续深入推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑,引导广大干部师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。弘扬中华优秀传统文化和优良革命传统,组织开展社会实践活动,营造积极向上的良好氛围,着力推动社会主义核心价值观融入学校教育全过程。

(三)加强课堂教育教学管理的责任。建立健全课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态安全底线和红线,严格执行教师教学考核、教学过程督导制度。落实《贵州理工学院关于建立听课制度的管理规定》《贵州理工学院教师教学工作规范(修订)》等文件,进一步加强课堂教学管理力度,确保教学质量以及教育方向的正确性。加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理,严格意识形态审查。对哲学、经济学、政治学、社会学、法学等意识形态属性较强的学科专业教材的编写、选用要严把政治关,根据《贵州理工学院教材选用与供应管理办法》认真做好引进教材的内容审查。

(四)加强师生思想政治工作的责任。加强理论武装,提高师生员工的思想政治理论素养,用中国特色社会主义理论体系武装全校党员干部和师生员工头脑;进一步健全学习制度,加强学习阵地建设,建设信息化学习平台,增强政治理论学习的吸引力感染力;健全师生员工思想状况定期调查分析制度,准确把握师生员工思想动态和学习需求,不断提高政治理论学习的针对性和学习效果。加强教师队伍管理,加强教师聘用、考核中的政治立场考察,将思想政治表现和课堂教学要求与职称评定、评优奖励等挂钩,严把政治关口。落实《中共贵州理工学院委员会贵州理工学院关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》,严格教师职业准入制度,加强教师学术道德规范建设,建立健全教师违反师德行为的惩处机制。做好党外知识分子的团结引导服务工作,做好各领域学术带头人、领军人物、博士和留学归国人员的团结引导服务工作,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围,充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。加强对选送境外高校“交换生”和访问学者的思想政治教育工作。

(五)加强思想政治理论课建设的责任。落实思想政治理论课的重点建设地位,建立导向明确、系统完善的综合评价体系,建立有利于形成工作合力的思想政治理论课条件保障体系。积极以课程建设改革、教学方法改革和考试方式改革为着力点,进一步推进思想政治理论课教育教学改革,确保思想政治理论课在学校教学体系中的重点建设地位。高度重视思政理论课教师队伍建设,严肃课堂教学、学术研究的政治纪律。完善校领导思政理论课听课制度和校党委行政定期研究思政理论课建设制度,进一步形成重视支持思想政治理论课建设的氛围,把思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。

(六)加强宣传思想阵地管理的责任。按照‘谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”原则,严格落实《中共贵州理工学院委员会关于进一步加强各类学术讲座和报告会管理的实施办法》,实行“一会一报”制,由学校党委统一管理,宣传部门和相关职能部门负责审批,强化督查机制,严把场地、人员、内容等关键环节。规范师生接受校外媒体采访,从严管控师生参加境外非政府组织的活动。加强对《机械与电子》、《贵州理工学院报》、《贵州理工》、《龙潭青年》等各类刊物的管理,严把政治关、意识形态关。

(七)加强网络意识形态管理的责任。加强校园网络文化建设,做大做强网上正面思想舆论,提高网上议题设置能力和舆论引导水平,提升校园网络平台的吸引力和黏着力。严格落实《贵州理工学院校园二级媒体管理规定》,加强对全校各单位微博、微信、网站等新媒体的监管力度。严格落实《贵州理工学院网络舆情处置办法》、《贵州理工学院网络信息员、网络评论员队伍管理办法》,切实加强网络信息监管和校园舆情收集,建立网络舆情常态监测和预警机制、网络舆情联合应对处置机制,积极主动地开展网上舆论斗争。健全网站信息内容更新的保障机制,及时排查学校网站存在的安全隐患。

(八)加强项目以及资金管理的责任。建立健全哲学社会科学研究成果意识形态审查机制。强化对中外合作办学、对外文化交流、学术交流合作等的管理。做好师生学习交流中的思想意识形态引导工作,降低境外西方文化渗透对师生思想观念的影响,提高师生在交流中保障国家安全信息的责任意识。加强对境外非政府组织和各种基金会在学校活动的管理。依法建立境外基金准入管理机制,明确学校、教师、学生接受境外资金资助的范围、审批程序。加强对国际学术交流与合作项目的管理。建立健全各类国际会议与学术交流活动报批制度,严把政治审核关,做好来校参会人员的审核。

(九)加强重点人群教育管理的责任。坚持“教育为主,预防在先;依法依规,综合管控;一人一组,一人一策;属地管理,形成合力”的基本原则,突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节,充分运用法律法规、党纪党规、校纪校规等综合手段,加强教育引导,做好转化工作。对坚持错误思想,在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲座论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论,妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部和师生,要依纪依法严肃处理。

(十)加强各类社团管理的责任。建立健全学校各类社团管理制度,坚持社团成立和年检制度,对挂靠的社会组织实行备案制,加强活动监管。加强对学生社团的管理,配备得力的指导教师,强化学生社团活动的思想政治导向。

(十一)加强抵御和防范宗教渗透的责任。严格落实《贵州理工学院关于禁止在校内开展宗教活动的规定》,坚持教育和宗教相分离原则,严禁在学校传播宗教、发展信徒,严禁在学校设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。

第四章 工作机制

第十三条 意识形态工作责任制的工作机制是:

(一)意识形态工作教育培训机制。学校党委每年举办两次维护意识形态安全的专题学习,党校和团校要将师生网络媒介素养作为培训的选修内容,将马克思主义宗教观教育纳入思想政治理论课教学当中,对校园宣传队伍进行马克思主义新闻观教育,在新进教师培训中加强意识形态方面的教育。

(二)意识形态工作校内情况通报机制。通报要结合经济社会发展、学校改革发展和师生思想实际,客观分析意识形态领域的新情况新问题新动向,为各级领导干部做好意识形态工作提供决策参考,起到把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀的作用。

(三)网络意识形态管理工作机制。设立新媒体办公室,办公室主任由宣传部副部长兼任,调配专职工作人员,强化网宣、网管、网评等职能。大力推进媒体融合发展,改进新闻传播话语体系,构建校院两级新媒体矩阵。加强网络监控和舆情研判,完善网络舆情处置机制,落实网络舆情阅办制度,提高网评员队伍的网络媒介素养,做强学校网络正能量,构建清朗网络空间。加强网络安全与信息化建设。

(四)综合检查和专题督查机制。综合检查由党委办公室会同党委宣传部负责组织,每两年开展一次,检查结果向学校党委报告。学校党委按要求将检查结果上报省委宣传部、省委教育工委。专题督查由党委宣传部门负责组织,每年开展一次,检查结果向学校党委报告。综合检查一般单独开展,专题督查可以单独或结合其他工作一同开展,综合检查和专题督查不重复进行。检查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。

(五)意识形态工作定期汇报机制。学校党委原则上每半年安排一次各基层党委(党总支)书记、相关职能部门主要负责同志例会,听取各学院、单位意识形态工作汇报,党委宣传部负责同志参加会议。汇报内容包括贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神、意识形态阵地管理、重点人群和关键环节的管控、对本单位意识形态状况的研判分析等方面,汇报书面材料以各基层党委(党总支)、相关职能部门为单位报学校党委,并抄送党委宣传部。

(六)意识形态工作考核机制。校党委、各基层党委(党总支)及党政群各部门、校直各单位班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。学校把意识形态工作落实情况纳入年度目标考核共性目标和各基层党委(党总支)党建工作年度考核指标。学校纪委把全校领导干部和各基层党委(党总支)、党政群各部门、校直各单位落实党中央和上级党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。校党委组织部把意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据,对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志,公开支持、大胆使用,对不适合、不适应的干部及时作出调整。

第五章 责任追究

第十四条 校党委、各基层党委(党总支)和党政群各部门、校直各单位领导班子、领导干部及全校教职工有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予批评教育、诫勉谈话,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理或纪律处分。

(一)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

(二)在处置意识形态领域重大问题上,没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

(三)对党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

(四)发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;

(五)公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;

(六)丧失对本单位各类媒体、网站、信息平台等宣传思想文化阵地的领导权、实际控制权,出现严重错误导向的;

(七)举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

(八)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

第十五条 实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和直接领导责任。追究集体责任时,各基层党委(党总支)和党政群各部门、校直各单位党政主要负责人承担主要领导责任,分管的领导班子成员承担直接领导责任,参与决策的班子其他成员承担相应领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

第十六条 对各基层党委(党总支)和党政群各部门、校直各单位领导班子、领导干部在意识形态领域失职进行问责,由党委宣传部提出关于意识形态工作的问责建议,并报相关部门按照干部管理权限依照程序给予问责和纪律处分。

第六章 附 则

第十七条 本细则适用于贵州理工学院党委,各基层党委(党总支)和党政群各部门、校直各单位的室、科等落实意识形态工作责任制的实施办法可参照本细则制定。

第十八条 本细则经2017年第11次党委会审定,自发文之日起实行,由党委宣传部负责解释。

附件:贯彻落实意识形态工作责任制实施细则相关部门责任分工

中共贵州理工学院委员会

  2017年6月12日

 

上一条:中共贵州理工学院委员会 贵州理工学院关于进一步加强学术纪律的意见 下一条:材料与冶金工程学院关于《加强和改进思想政治工作》的实施意见

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