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中共贵州理工学院委员会 贵州理工学院关于厉行节约反对浪费的若干规定

2017年12月05日  阅读次数:[ ]

为贯彻落实中央八项规定和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神,根据中央《关于党政机关厉行节约反对浪费条例》以及贵州省《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则相关要求,大力推进学校厉行节约反对浪费工作,完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象,现结合我校实际,特制定本规定。

一、规范和加强经费管理

严格执行《贵州理工学院预算管理办法》,规范学校预算管理。为防止预算编制及管理的随意性、提高资金使用效益、规范和强化预算的管理,对于未纳入学校年初预算的经费,严格控制预算的调整;对确需调整的预算按学校的预算管理办法办理相关手续,做到预算合理、流程规范。

严格规范学校收支管理。学校的收入、支出严格按照《高等学校财务制度》、《贵州理工学院经费开支审批制度》等相关规定进行管理,确保学校所有收入合法合规;严格执行并公示相关部门审批后的收费标准,严格执行预算外收支两条线管理规定,做到所有收入及时足额上缴财政。确保经费的使用符合相关法律制度规定的开支标准、范围等;确保审批流程规范,公用经费和专项资金不能任意调剂使用,专项资金必须做到专款专用、会计核算清楚。

二、严格控制国内差旅

建立健全国内差旅费管理相关制度及外出请假制度。从严控制国内差旅人数和天数,严禁无明确公务目的的出差活动,严禁以公务出差为名变相旅游,严禁无实质内容的学习交流和考察调研。

国内差旅人员应当严格执行《贵州理工学院差旅费管理办法》,乘坐交通工具、住宿、就餐,所产生的费用原则上由所在部门承担。未按规定产生的费用或超支部分由个人自理,不得向其他部门转嫁。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受礼金、礼品和土特产品等。

三、严格管理公费出国(境)

按照《贵州理工学院外事工作管理办法》,严格实行出国(境)计划报批制度。凡属公费出国(境)的团组,必须有明确的公务出访任务。按照《贵州理工学院教师出国(境)进修培训管理规定》,严格控制因公临时出国(境)和出国培训项目,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访和培训,不得安排考察性出访,严禁以各种名义变相公款出国旅游。出访前要落实经费来源和经费预算,严禁超支。

严格控制校领导的公务出国访问。领导干部没有明确公务目的和实质性内容的一般性考察团组一律不安排。凡即将离任的现职校领导除工作确实需要外,一般不得安排出国(境)执行公务;已离退休的校领导,不得安排出国(境)执行公务。

完善出国人员的申报、汇报制度。公派出国要经审批后方可实施;出国人员执行公务回国后,一周内要主动向所在单位负责人汇报(包括在国外的时间、活动情况、经费使用情况及收获等),并上交护照,学校有关部门应按要求做好护照管理工作。按照《贵州理工学院登记备案人员因私出国(境)管理办法》,因私出国(境)前必须实行登记备案。

四、严格控制公务接待

严格按照《贵州理工学院公务接待管理办法(修订)》相关要求,实行对口接待,坚持“谁邀请、谁牵头、谁接待、谁负责、谁支出”的办法。同城及无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

各单位邀请来校进行讲座、报告、指导等学术性交流活动的专家、教授、博士等人员和部门业务培训人员的接待,由各单位报分管校领导和校长审批后,参照学校相关接待标准自行接待。学院办公室只负责邀请函的制作,不负责安排食宿。校领导、学院办公室原则上不陪同、不陪餐。接待所产生的费用从本单位的预算经费中报销。

公务接待中一般不向客人赠送礼品,对特殊客人可以赠送具有地方、学校特色的纪念品。来宾赠送的礼节性的纪念品可以自己保管,其他较贵重礼品要按有关规定交学校存放。

五、严格公务用车管理

严格公务用车管理,严禁公车私用。切实明确公务车辆的使用范围,坚持统一管理、统一调配、合理使用,进一步规范车辆使用管理,建立健全公务车辆申请使用相关制度,坚持“非公务,不派遣”的原则。加强公务车辆日常管理。建立公务车定点维修、定点加油制度。严禁超标装饰公务用车,不得借维修为由对其使用的普通小汽车进行升级改造和豪华装饰。

六、严格控制各类会议及活动

精简会议数量,能不开的会议坚决不开,可以合并召开的必须合并召开,能以文电等方式部署的不再召开会议。严控会议规模,开短会,讲短话,力戒空话套话、照本宣科,创新会议组织形式,多采用现场会、座谈会等形式,提倡现场点评、互动交流、脱稿发言。

严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。经批准的节会、庆典、论坛、运动会、赛会等活动,应当严格控制规模和经费支出,不得借举办活动发放各类纪念品。

七、严格控制领导干部办公用房

办公用房应当严格管理,按照《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的,必须腾退;凡是未经批准改变办公用房使用功能的,原则上应当恢复原使用功能。

新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房,必须严格按规定履行审批程序。办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、不能满足办公需求的,可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准。

八、大力推进节约型校园建设

建立健全促进节约的规章制度。在教学实验、科学研究、行政办公、基建后勤等各方面,节约用电,杜绝长明灯,合理确定空调开、闭时间和室温,办公区域的电梯非工作日最低数量运行,办公用电设备杜绝待机浪费;在学校食堂张贴节约标识,师生就餐大力提倡“光盘行动”;节约用水,加强用水设备日常维护管理,随手关闭水龙头,杜绝跑冒滴漏和长流水现象。积极使用节水型器具,建设节水型单位。

切实加大对建设节约型校园的宣传教育力度。进一步提高全校师生员工对建设节约型校园重要性的认识,强化“以勤俭节约为荣、铺张浪费为耻”的意识,自觉做到建设节约型校园从我做起、从点滴做起,在全校形成“艰苦奋斗、勤俭办学”的良好氛围。要积极举办节约能源、循环利用、环境保护等科普讲座,普及节约知识。要充分运用校园网络阵地,组织各种宣传节约文明的主题活动,引导广大师生员工身体力行讲节约,率先垂范节能耗,以实际行动推进节约型校园建设。

九、严格国有资产管理

严格执行学校经营性资产管理规定非经营性资产有偿使用管理规定等国有资产管理的各项规章制度。切实加强组织领导,不断完善国有资产管理体系,依法维护国有资产的安全、完整,提高国有资产使用效益。

加强对外投资、出租、出借的资产管理,实现资产的保值增值。任何资产使用人,在工作变动时应做好资产的清理移交工作。学校人事处凭国资处出具的资产移交证明,方能办理其调动手续。学校国有资产监督坚持单位内部监督与财务监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。

学校国有资产配置应当符合规定的配置标准;没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。对于学校长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产,由学校国资处进行调剂,并同时调整资产账目,做到帐实相符。

严格执行《贵州理工学院通用办公设备家具配置管理实施细则》,优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。已到更新年限尚能继续使用的,不得报废处置。

十、严格执行监督评估和考核机制

建立厉行节约反对浪费监督检查机制。明确职责分工,发挥相关职能部门优势,形成工作合力,增强监督实效。校领导厉行节约反对浪费工作情况,应当列入校领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,并接受监督评议。建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度,主动接受社会各界监督。

建立厉行节约反对浪费工作责任追究制度。对违反规定造成浪费的,应当依纪依法追究直接责任人的责任,并按照学校相关规定对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

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